青海省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《青海省“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目管理辦法（暫行）》的通知

青科發(fā)規(guī)〔2021〕60號

各有關(guān)單位：

《青海省“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目管理辦法（暫行）》經(jīng)省科技廳2021年第10次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2021年9月27日

青海省“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目管理辦法

（暫行）

第一章  總則

<!--[if !supportLists]-->第一條 <!--[endif]-->為推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化，支撐我省高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范我省“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目管理，根據(jù)《關(guān)于激發(fā)科技創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的若干措施》（青辦發(fā)〔2021〕27號），特制定本辦法。

<!--[if !supportLists]-->第二條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目是指按照“四個面向”重大要求，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略和我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，為發(fā)揮好“帥才科學(xué)家”有效整合科研資源的作用，由“帥才科學(xué)家”自主設(shè)計申報或政府定向委托方式，給予長期穩(wěn)定支持的省級科技計劃項目。

<!--[if !supportLists]-->第三條 <!--[endif]-->青海省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目的組織、協(xié)調(diào)、績效評價和整體驗收。

<!--[if !supportLists]-->第四條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”應(yīng)為中華人民共和國公民，無重大違法記錄，無不良信用記錄，主要包括我省兩院院士、省政府科技顧問、國家重大人才工程入選者、長江學(xué)者、省部級重點人才工程入選者、青海省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎獲得者。

<!--[if !supportLists]-->第五條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”應(yīng)按照“四個面向”重大要求，把握世界科技大勢、科技發(fā)展戰(zhàn)略方向，有效整合科研資源，引領(lǐng)團(tuán)隊搶占戰(zhàn)略領(lǐng)域、贏得先機(jī)、形成優(yōu)勢。培育高水平團(tuán)隊，壯大我省創(chuàng)新人才資源，加速先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升我省科技資金產(chǎn)出效能。

第二章  組織形式

<!--[if !supportLists]-->第六條 <!--[endif]-->省科技廳結(jié)合我省科技人才情況和各行業(yè)主管部門推薦情況，形成“帥才科學(xué)家”專家?guī)?，?jīng)廳務(wù)會或?qū)ｎ}會議決議后面向社會公示。專家?guī)旄鶕?jù)我省科技人才變化情況動態(tài)調(diào)整，專家?guī)烊藛T變更情況須提交廳務(wù)會或?qū)ｎ}會審議。

<!--[if !supportLists]-->第七條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目以自主選題申報方式為主。對于省委省政府點題的重大任務(wù)可以通過定向委托“帥才科學(xué)家”的方式，追加項目研究目標(biāo)等。

<!--[if !supportLists]-->第八條 <!--[endif]-->自主選題申報“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目是指已入庫“帥才科學(xué)家”結(jié)合我省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃安排部署，在自身研究優(yōu)勢領(lǐng)域基礎(chǔ)上選題開展科研活動。

<!--[if !supportLists]-->第九條 <!--[endif]-->自主選題項目以實現(xiàn)研究目標(biāo)為根本，綜合考慮工作時間分配等，提供最長不超過5年的研究計劃及科研經(jīng)費需求，并確定分年度計劃、階段性研究目標(biāo)及科研經(jīng)費需求。由省科技廳組織國內(nèi)行業(yè)知名專家對目標(biāo)和內(nèi)容的先進(jìn)性和預(yù)期前期進(jìn)行論證完善，經(jīng)廳務(wù)會或?qū)ｎ}會議研究通過后形成項目庫，給予立項和穩(wěn)定支持。

<!--[if !supportLists]-->第十條 <!--[endif]-->定向委托“帥才科學(xué)家”任務(wù)是指由省委省政府點題，以解決我省重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)問題、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。省科技廳組織專家團(tuán)隊研究提出項目研究目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和考核指標(biāo)等，選擇相關(guān)領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢的“帥才科學(xué)家”作為負(fù)責(zé)人，定向委托省級科技計劃項目開展科技攻關(guān)。

第三章  項目管理

<!--[if !supportLists]-->第十一條 <!--[endif]-->立項的“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目面向社會公告無異議后簽訂省級科技計劃項目合同書，項目實施、監(jiān)督檢查和驗收，按照省級科技計劃項目和資金管理辦法進(jìn)行管理。

<!--[if !supportLists]-->第十二條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”承擔(dān)自主申報負(fù)責(zé)制項目期間，除確需承擔(dān)的定向委托任務(wù)外，一般不再給予其他省級科技計劃項目支持。“帥才科學(xué)家”在實施期內(nèi)應(yīng)構(gòu)建成員穩(wěn)定的研究團(tuán)隊，團(tuán)隊成員在項目實施期內(nèi)一般不再就相近內(nèi)容給予立項支持。

<!--[if !supportLists]-->第十三條 <!--[endif]-->定向委托任務(wù)將納入“帥才科學(xué)家”項目研究目標(biāo)和內(nèi)容，經(jīng)省科技廳對定向委托任務(wù)經(jīng)費進(jìn)行評審與“帥才科學(xué)家”商定后，給予追加必要資助經(jīng)費。

<!--[if !supportLists]-->第十四條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目不得變更項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人確實無法繼續(xù)履行項目的，按照項目終止程序處理。

<!--[if !supportLists]-->第十五條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目經(jīng)費實行“包干制”管理，經(jīng)費科目之間不設(shè)比例限制，均可調(diào)劑使用。

<!--[if !supportLists]-->第十六條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目經(jīng)費單項單年度支持額度最高不超過500萬元。定向委托任務(wù)追加經(jīng)費不在此限制范圍內(nèi)。

<!--[if !supportLists]-->第十七條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目和定向委托任務(wù)要配有相對固定的科研財務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

<!--[if !supportLists]-->第十八條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目形成的成果登記和發(fā)表論文僅可標(biāo)注“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目編號，不再標(biāo)注其他省級科技計劃項目。

<!--[if !supportLists]-->第十九條 <!--[endif]-->“帥才科學(xué)家”應(yīng)遵守《青海省省級科技計劃科研誠信管理辦法》相關(guān)要求，誠實守信。

第四章  項目監(jiān)督和驗收

<!--[if !supportLists]-->第二十條 <!--[endif]-->自主申報“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目每年度需向省科技廳提供年度進(jìn)展報告及科研經(jīng)費使用報告?zhèn)浒?。省科技廳適時開展“雙隨機(jī)、一公開”項目抽查，年度抽查率不低于立項項目總數(shù)的10%。年度目標(biāo)未完成需向省科技廳書面報告，由省科技廳開展項目持續(xù)性評議。

<!--[if !supportLists]-->第二十一條 <!--[endif]-->自主申報“帥才科學(xué)家”負(fù)責(zé)制項目5年執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)完成經(jīng)費審計并提交驗收申請，省科技廳邀請國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知名專家對總體研究目標(biāo)和資金使用效能開展整體驗收和全面績效評價，驗收結(jié)果和績效評價結(jié)論將作為是否開展下一輪支持的重要參考依據(jù)。省科技廳將在驗收結(jié)果和績效評價結(jié)論的基礎(chǔ)上，經(jīng)廳務(wù)會研究決定是否給予下一輪自主申報項目支持。

<!--[if !supportLists]-->第二十二條 <!--[endif]-->省科技廳負(fù)責(zé)組織開展科技成果評價，根據(jù)科技成果不同特點和評價目的，科學(xué)確定評價標(biāo)準(zhǔn)，開展多層次差別化評價，提高成果評價的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動科技成果價值早發(fā)現(xiàn)、早實現(xiàn)。

<!--[if !supportLists]-->第二十三條 <!--[endif]-->超期未完成既定目標(biāo)的項目，由省科技廳按照“寬容失敗”的原則，進(jìn)行分類認(rèn)定。對非主觀原因致使目標(biāo)未完成，由專家確定完成情況并出具驗收意見，視情況決定是否收回部分經(jīng)費。對主觀原因致使目標(biāo)未完成，省科技廳將根據(jù)省級科技計劃相關(guān)管理辦法進(jìn)行處理，并按照《青海省省級科技計劃科研誠信管理辦法》納入科研誠信管理。

<!--[if !supportLists]-->第五章 <!--[endif]--> 附則

<!--[if !supportLists]-->第二十四條 <!--[endif]-->本辦法自2021年11月1日起施行，有效期至2023年10月31日。