“三重一大”決策制度(2024年修訂)

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“三重一大”決策制度(2024年修訂)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范青海省科學(xué)技術(shù)信息研究所有限公司（以下簡(jiǎn)稱“信息所”）的重大決策行為，提高決策水平，防止決策失誤，促進(jìn)干部廉潔自律，結(jié)合信息所工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 “三重一大”決策必須遵循以下原則：

一、集體決策。凡涉及信息所“三重一大”事項(xiàng)決策必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，由信息所黨支部委員會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定。

二、依法決策。必須遵循黨的路線方針政策和黨的紀(jì)律，遵循國(guó)家法律法規(guī)和信息所相關(guān)規(guī)定，保證決策合法合規(guī)。

三、民主決策。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨的民主集中制原則，正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制。

四、科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)事求是，強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，優(yōu)化決策流程，完善議事規(guī)則，提高決策的質(zhì)量和水平。

第二章 主要內(nèi)容

第三條 本制度所指“三重一大”事項(xiàng)是指重大決策、重要干部（人事）任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用。

 第四條 黨支部委員會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括：

 一、重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由信息所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、職工代表大會(huì)和黨支部決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。

二、重要人事任免事項(xiàng)，是指信息所直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括信息所中層經(jīng)營(yíng)管理人員的任免和后備人選的確定、其他人員解除勞動(dòng)合同以及其他重要人事任免事項(xiàng)。

三、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)信息所資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計(jì)劃、融資、擔(dān)保項(xiàng)目、期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

四、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

資金限額為單筆10萬(wàn)元以上的支付，以下情況除外：

1、工資、社保繳納；

2、政府委托代撥款項(xiàng)（特殊情況除外）；

3、投標(biāo)保證金。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)等其他需按比例上繳給上級(jí)單位或上級(jí)單位要求繳納的費(fèi)用。

第三章 決策議事程序和決策實(shí)施

第五條 “三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。

一、重大事項(xiàng)決策。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

二、重要干部人事任免。應(yīng)當(dāng)事先征求公司紀(jì)檢委員的意見，說(shuō)明任免對(duì)象基本信息，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，提出初步意見，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，通過(guò)民主推薦、組織考察、征求意見、公示等程序。

三、重要項(xiàng)目安排。應(yīng)當(dāng)事先展開充分調(diào)查研究，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取信息所學(xué)術(shù)委員會(huì)、有關(guān)專家的意見。

四、大額度資金使用。應(yīng)當(dāng)由主辦部門擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，班子成員會(huì)前充分溝通醞釀。

第六條 決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽取反饋意見。

第七條 支委會(huì)、總辦會(huì)、經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。“三重一大”事項(xiàng)須按議事范圍依程序，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定后執(zhí)行。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式代替集體決策。

第八條 “三重一大”事項(xiàng)議題，應(yīng)在調(diào)研基礎(chǔ)上確定事項(xiàng)工作目標(biāo)和具體方案，并在會(huì)前告知各班子成員進(jìn)行醞釀，但不得作出決定。凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或存在較大意見分歧的議題，一般不提交會(huì)議討論。

第九條 審議“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，必須有三分之二以上班子成員到會(huì)。根據(jù)議題內(nèi)容，可邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但沒(méi)有表決權(quán)。

第十條 討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，先由議題提請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)方案并發(fā)表意見，再由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、列席人員充分發(fā)表意見，逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說(shuō)明理由。黨政主要負(fù)責(zé)人最后在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上作出最后陳述表態(tài)。然后，由信息所領(lǐng)導(dǎo)班子匯總情況并提出決策意見。需表決的事項(xiàng)，應(yīng)提請(qǐng)會(huì)議進(jìn)行表決。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)討論、表決，逐項(xiàng)作出決策。

第十條 審議決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，如實(shí)記錄具體討論事項(xiàng)、班子成員的表決意見、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門、責(zé)任人。必要時(shí)，對(duì)形成一致意見的決策結(jié)果，應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第十一條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)信息所領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。

第十二條  領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)集體作出的決策有不同意見的，可以保留，也可以按組織程序向上級(jí)黨組織反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行，不得公開發(fā)表同集體決策相反的意見，不得在行動(dòng)上違背集體決策。

第四章 監(jiān)督檢查及責(zé)任追究

第十三條  信息所支委會(huì)對(duì)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度工作負(fù)總責(zé)，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的監(jiān)督檢查。

第十四條  對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條  對(duì)違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等，視情節(jié)追究直接責(zé)任人直至領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。